主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎參加新干縣人民政府網(wǎng)在線訪談，我是今天的主持人黃奕舟。今天我們有幸邀請(qǐng)到縣林業(yè)局局長(zhǎng)袁清如同志來到現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)民在線交流，讓我們一起歡迎袁局的到來。袁局您好！先和我們的網(wǎng)民朋友們打個(gè)招呼吧。

袁局：主持人好！各位網(wǎng)友大家好！今天非常高興通過“在線訪談”欄目和大家溝通交流。在此向關(guān)心、支持我縣深化集體林權(quán)制度改革工作的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！同時(shí)也歡迎廣大網(wǎng)友給我們提出寶貴意見及建議，謝謝。

主持人：好的，感謝袁局。據(jù)了解，近年來，國(guó)家大力推動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革，請(qǐng)問這項(xiàng)改革在我縣推進(jìn)的背景是什么？我縣深化集體林權(quán)制度改革主要內(nèi)容又有哪些呢？

袁局：好的，主持人。自上一輪集體林權(quán)制度改革以來，雖然基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些深層次的問題逐漸顯現(xiàn)出來。一方面，林地碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，我縣人均林地面積不足5畝，且分布零散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，林農(nóng)融資渠道狹窄，林業(yè)發(fā)展資金短缺，加上林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，林農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中面臨諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)。這些問題嚴(yán)重影響了林農(nóng)的積極性和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，深化集體林權(quán)制度改革迫在眉睫。

我縣深化集體林權(quán)制度改革主要有七項(xiàng)工作，一是深化集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”；二是激活集體林發(fā)展?jié)摿Γ蝗峭七M(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；四是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)；五是拓寬林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；六是暢通林權(quán)登記；七是加強(qiáng)林業(yè)基層建設(shè)。我縣改革的側(cè)重點(diǎn)主要是深化集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)、拓寬林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑、暢通林權(quán)登記、加強(qiáng)林業(yè)基層建設(shè)等方面。

主持人：好的，感謝袁局的精彩介紹。從袁局的介紹中，我們對(duì)咱們縣深化集體林權(quán)制度改革工作有了一個(gè)大概的了解。下面我們看一下網(wǎng)友“一縷陽光”說：我縣是如何落實(shí)林地確權(quán)到戶，進(jìn)一步保障農(nóng)民對(duì)林地的合法權(quán)益的？

袁局：在落實(shí)林地確權(quán)到戶方面，針對(duì)歷史遺留問題，如糾紛山場(chǎng)林權(quán)登記不清、權(quán)屬爭(zhēng)議等，通過出臺(tái)《新干縣關(guān)于有序清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題工作實(shí)施方案》，明確處理方法和路徑，建立了林業(yè)、自然資源部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，累計(jì)完成林權(quán)類歷史遺留問題清理332宗，面積0.3萬畝。在保障農(nóng)民權(quán)益方面，堅(jiān)持集體林地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，制定了《新干縣集體林地承包經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)登記工作方案》，對(duì)全縣10年內(nèi)到期的1.4萬畝家庭承包林地統(tǒng)一延長(zhǎng)30年，將原林權(quán)證更換為林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，讓“綠本”變“紅本”，給承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體吃下了“定心丸”。

主持人：好的，感謝袁局的精彩解答。從咱們?cè)值慕榻B中，我們知道了我縣采取了哪些舉措保障了農(nóng)民對(duì)林地的合法權(quán)益。下面我們看一下網(wǎng)友“懷念舊時(shí)光”說：林農(nóng)融資難一直是制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸，我縣在林業(yè)金融支持方面有什么創(chuàng)新舉措嗎？

袁局：為破解林農(nóng)融資難題，我縣結(jié)合縣“兩山”公司成立林權(quán)收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)中心，落實(shí)500萬元擔(dān)保保證金與1000萬元專項(xiàng)收儲(chǔ)資金，承擔(dān)林權(quán)收儲(chǔ)、抵押貸款業(yè)務(wù)，形成“林農(nóng)抵押林權(quán)—平臺(tái)擔(dān)保—銀行放貸—違約代償收儲(chǔ)處置還貸”的閉環(huán)，既消除金融機(jī)構(gòu)顧慮，又拓寬林農(nóng)融資渠道；同時(shí)聯(lián)動(dòng)“強(qiáng)村公司”推進(jìn)碎片化集體林地收儲(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過托管、分紅模式收儲(chǔ)碎片化集體林地737畝。協(xié)同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新落地公益林質(zhì)押貸、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸等產(chǎn)品，完成黎山林場(chǎng)公益林質(zhì)押貸授信500萬元，全國(guó)首單林銀協(xié)同機(jī)制數(shù)字化互通林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款7900萬元，林權(quán)抵押貸款1385萬元，拓寬林業(yè)融資渠道。

主持人：感謝袁局的精彩講解，改革的最終目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，下面我們看一下網(wǎng)友“花開富貴”說：袁局能否談一下我縣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些特色和亮點(diǎn)呢？

袁局：感謝這位網(wǎng)友對(duì)新干林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。我縣依托豐富森林資源及優(yōu)良生態(tài)優(yōu)勢(shì)，立足本地林業(yè)產(chǎn)業(yè)良好基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是做優(yōu)做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)扶持政策，落實(shí)五十公里森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)示范帶規(guī)劃，完成17個(gè)示范基地打造與提升；2025年全縣新增森林藥材種植4582畝，形成“企業(yè)帶動(dòng)+集體經(jīng)濟(jì)參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。二是積極發(fā)展森林旅游，依托豐富的森林資源和優(yōu)美的自然景觀，打造了海木源國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、長(zhǎng)樂庵景區(qū)、云峰嶺省級(jí)康養(yǎng)基地等20余處景點(diǎn)，開發(fā)了森林康養(yǎng)、休閑度假、科普教育等多種旅游產(chǎn)品，年接待游客超10萬人，年收入超1億元。三是提升林產(chǎn)品加工水平，培育了一批林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，開發(fā)了竹制品、木制品、林化產(chǎn)品等多個(gè)系列的深加工產(chǎn)品，提高了林產(chǎn)品附加值。

主持人：好的，感謝袁局的精彩講解。從咱們袁局的介紹中，我們對(duì)咱們縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色亮點(diǎn)有了一定的了解。下面我們看一下網(wǎng)友“天道酬勤”說：在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我縣未來有怎樣的發(fā)展思路呢？

袁局：我們將以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。在林下經(jīng)濟(jì)方面，鞏固“三子一殼”等傳統(tǒng)道地藥材優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大森林藥材種植規(guī)模，開發(fā)森林藥材系列產(chǎn)品，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的林下經(jīng)濟(jì)品牌，提升森林藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化水平。在森林旅游方面，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，打造一批精品旅游線路和項(xiàng)目，提高森林旅游的知名度和影響力。在林產(chǎn)品加工方面，依托贛中林產(chǎn)工業(yè)城現(xiàn)有條件，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造南康家具市場(chǎng)的“后花園”。同時(shí)，積極引進(jìn)新型林產(chǎn)化工企業(yè)，高效綜合利用木竹資源，創(chuàng)新開發(fā)品牌產(chǎn)品。拓展國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，做大做精做強(qiáng)林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。

主持人：好的，剛才袁局給我們?cè)敿?xì)介紹了我縣深化集體林權(quán)制度改革工作開展情況，也回答了一些網(wǎng)友關(guān)心關(guān)注的問題。聽了袁局的介紹，我們深刻感受到新干縣在深化集體林權(quán)制度改革中取得的顯著成效，以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃活力。改革不僅讓林農(nóng)的權(quán)益得到了更堅(jiān)實(shí)的保障，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在這里我們對(duì)袁局表示感謝，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里結(jié)束，非常感謝大家對(duì)本期話題的關(guān)注，咱們下期再見！